Oleh Ari Natter di 25/11/2020
(Bloomberg) – Para pencinta lingkungan progresif mengajukan tawaran jangka panjang untuk membuat Presiden terpilih Joe Biden melampaui penamaan tsar iklim dan menyatakan darurat nasional lingkungan, meminjam taktik yang digunakan oleh Presiden Donald Trump untuk mendanai sebagian dari tembok perbatasannya .
Menerapkan keadaan darurat iklim dapat memberi Biden wewenang untuk menghindari Kongres dan mendanai proyek energi bersih, menghentikan ekspor minyak mentah, menangguhkan pengeboran lepas pantai, dan membatasi pergerakan bahan bakar fosil di jaringan pipa, kereta api, dan kapal, menurut catatan penelitian oleh perusahaan konsultan. Mitra Energi ClearView.
“Kekuasaan presiden untuk mengatasi perubahan iklim melalui keadaan darurat sangat, sangat besar,” kata Kassie Siegel, seorang pengacara dari kelompok lingkungan Center for Biological Diversity, yang melobi tim Biden untuk bertindak. “Ini adalah No. 1 dalam daftar hal-hal yang harus dilakukan pemerintahan Biden.”
Dalam sebuah pernyataan, tim transisi Biden tidak secara eksplisit menjawab pertanyaan tentang keadaan darurat iklim, hanya mengatakan bahwa dia berencana untuk menindaklanjuti platform kebijakannya untuk melawan krisis iklim sambil menciptakan jutaan pekerjaan. Platform iklim Biden tidak menyebutkan pernyataan darurat iklim.
Pertanyaan darurat nasional bisa menjadi sumber potensial awal ketegangan antara kelompok iklim dan Biden. Ini menandakan pertarungan sulit di depan untuk presiden baru, saat ia berjalan di antara aktivis yang memuaskan yang mendukung kampanyenya dan tidak mempromosikan langkah-langkah yang akan menarik oposisi dari Demokrat yang lebih moderat.
Banyak pemerhati lingkungan senang melihat Biden minggu ini menunjuk mantan Menteri Luar Negeri John Kerry sebagai utusan khusus presiden untuk iklim, memenuhi janji kampanye untuk mengangkat isu pemanasan global ke tingkat tertinggi di Gedung Putih.
“Dalam mengatasi krisis iklim, Presiden terpilih Joe Biden bertekad untuk merebut masa depan sekarang dan meninggalkan planet penyembuhan untuk generasi mendatang,” kata Kerry Selasa setelah diperkenalkan sebagai bagian dari tim keamanan nasional Biden.
Namun kaum progresif ingin pemerintahannya melangkah lebih jauh. Mereka melihat deklarasi darurat sebagai cara untuk mencapai agenda iklim ambisiusnya, bahkan jika undang-undang diblokir oleh Senat yang berpotensi dikendalikan oleh Partai Republik. Tapi langkah seperti itu bisa jadi korban dari realitas politik yang ditinggalkan oleh pemilu.
“Menyatakan keadaan darurat iklim akan meradikalisasi perlindungan iklim, mengasingkan Senator yang sangat moderat yang diperlukan untuk meloloskan infrastruktur dan rancangan undang-undang lainnya dengan ketentuan pengurangan karbon,” kata Paul Bledsoe, mantan pejabat iklim di Gedung Putih Clinton, yang sekarang bekerja di Institut Kebijakan Progresif. “Mengapa Biden meminjam dari buku pedoman polarisasi Trump, ketika Biden mencoba untuk benar-benar menyatukan negara untuk bertindak terkait iklim?”
Meskipun Biden telah berjanji untuk mendekarbonisasi sektor kelistrikan pada tahun 2035 sebagai bagian dari tujuan untuk mencapai nol emisi bersih pada tahun 2050, banyak elemen dari rencananya akan meminta Kongres untuk bertindak. Dan perubahan kebijakan lain yang dia janjikan, seperti menghentikan fracking di tanah federal, harus melalui proses peraturan yang rumit dan bergerak lambat yang memperumit beberapa ambisi Trump sendiri.
Itu mungkin tidak cukup baik bagi para pencinta lingkungan progresif yang mengatakan mereka mengandalkan Biden untuk menindaklanjuti retorika kampanye yang menarik pemilih yang berpikiran iklim, seperti menyebut pemanasan global sebagai “ancaman eksistensial bagi umat manusia.”
Greenpeace, bersama dengan Pusat Keanekaragaman Hayati dan kelompok-kelompok seperti Friends of the Earth, termasuk di antara 500 organisasi yang menyerukan presiden berikutnya untuk mengumumkan keadaan darurat iklim nasional pada Desember lalu. Dua kandidat yang mencari nominasi presiden dari Partai Demokrat, Bernie Sanders dan Tom Steyer, bersumpah di jalur kampanye untuk menyatakan perubahan iklim sebagai darurat nasional.
Beberapa pihak skeptis bahwa Biden akan mengumumkan keadaan darurat iklim mengingat hasil pemilu dan krisis yang semakin parah dengan virus korona dan ekonomi – setidaknya tidak sampai akhir masa kepresidenannya. Tindakan yang mungkin dilakukan Biden di bawah deklarasi darurat – seperti menangguhkan pengeboran lepas pantai atau mencoba mematikan jaringan pipa – hampir pasti akan ditahan dalam pertempuran pengadilan yang panjang yang dilakukan oleh lawan. Sementara pemerintahan Trump juga ditantang atas pengalihan dana untuk tembok perbatasan, itu pada akhirnya menang di Mahkamah Agung.
“Itu akan menjadi tanda kelemahan yang sangat mengerikan langsung dari gerbang; pengakuan bahwa tatanan reguler legislatif dan peraturan ditakdirkan untuk gagal, ”kata Mike McKenna, yang sebelumnya bertugas di Gedung Putih Trump sebagai wakil asisten presiden. “Menurut saya hal itu mungkin terjadi di tahun ketiga atau tahun keempat, sebagai bagian dari upaya untuk memenangkan pemilihan kembali, atau pemilihan, siapa pun yang mencalonkan diri.”
Trump mengumumkan keadaan darurat nasional pada Februari 2019, sebuah langkah yang memungkinkannya mengalihkan sekitar $ 3,5 miliar untuk memulai konstruksi di tembok di sepanjang perbatasan selatan setelah Kongres menolak untuk mengambil dana. Tindakan tersebut menuai kritik dari anggota partainya sendiri, seperti Senator Republik Alaska Lisa Murkowski, yang mengatakan bahwa dia “melangkahi hak prerogatif legislatif”.
Para pendukung langkah tersebut mencatat bahwa presiden telah menggunakan deklarasi darurat di masa lalu, yang dirancang untuk memberi cabang eksekutif kekuasaan khusus, sementara untuk menangani krisis, dan lusinan keadaan darurat nasional yang aktif tetap ada.
“Deklarasi tembok perbatasan sepenuhnya mengkonsep ulang apa yang merupakan keadaan darurat – dan jin itu tidak pernah kembali ke dalam botol,” kata Benjamin Salisbury, seorang analis kebijakan senior di Height LLC.
Dikeluarkan Oleh : HK Prize