Hakim federal memblokir rencana pengeboran Arktik Presiden Trump

Oleh Jennifer A. Dlouhy dan Kartikay Mehrotra di 31/3/2019

WASHINGTON dan SAN FRANCISCO (Bloomberg) – Upaya pemerintahan Trump untuk memulihkan sewa minyak dan gas di perairan AS diblokir oleh hakim federal di Alaska, memberikan kemenangan bagi ahli lingkungan yang berpendapat bahwa pengeboran lepas pantai tidak sebanding dengan risikonya.

Hakim Distrik AS Sharon Gleason memutuskan Jumat malam bahwa Trump tidak memiliki wewenang untuk melanjutkan penjualan hak pengeboran di lebih dari 125 juta acre (50,6 juta hektar) lautan Arktik dan Atlantik yang telah berusaha dilindungi oleh mantan Presiden Barack Obama.

Keputusan tersebut merupakan kekalahan bagi presiden dan juga perusahaan minyak yang ingin membuka wilayah baru untuk eksplorasi. Itu memperumit rencana administrasi Trump untuk melelang hak pengeboran di perairan Arktik yang diyakini menampung lebih dari 30 Bboe. Ini juga memberlakukan kembali tiga perintah eksekutif dari Obama yang telah menghapus bentangan luas Kutub Utara dan Atlantik dari sewa minyak dan gas di masa depan.

Perintah Trump yang mencabut deklarasi Obama sebelumnya “adalah melanggar hukum, karena melebihi otoritas presiden” di bawah hukum federal yang mengatur pengembangan minyak dan gas lepas pantai, tulis Gleason.

Argumen sentral

Hakim berpihak pada argumen sentral aktivis lingkungan bahwa Trump tidak memiliki otoritas untuk melucuti perlindungan untuk sebagian besar perairan Arktik AS serta sekitar 4 juta hektar Samudra Atlantik, setelah Obama secara permanen menarik wilayah itu dari pengembangan minyak dan gas.

Kongres menawarkan kepada presiden kekuasaan untuk menarik tanah dari eksplorasi, tetapi Pasal 12 (a) dari Undang-Undang Lands Lands Benua Luar tidak menawarkan kepada mereka kewenangan untuk membatalkan penarikan tersebut, kata mereka.

Pemerintahan Trump berpendapat bahwa Kongres memberi presiden kekuasaan yang lebih luas untuk menentukan perairan pesisir AS mana yang tersedia untuk pengembangan minyak, gas alam dan mineral, dan Departemen Kehakiman menegaskan bahwa pengadilan tidak dapat mengesampingkan otoritas presiden di bawah undang-undang Landas Kontinen Luar untuk memodifikasi. tindakan kebijakan sebelumnya.

Para pemerhati lingkungan memuji langkah tersebut, dengan mengatakan itu dapat menggagalkan rencana untuk menjual hak pengeboran baru secepat tahun 2020 di Laut Beaufort di utara Alaska.

“Keputusan ini menunjukkan bahwa tidak seorang pun, bahkan Trump, yang berada di atas hukum,” kata Gene Karpinski, presiden Liga Konservasi Pemilih, penggugat utama dalam kasus tersebut.
Respon API

American Petroleum Institute, yang telah melakukan intervensi untuk membantu mempertahankan langkah Trump, mengatakan keputusan itu seharusnya tidak menghentikan upaya administrasi untuk menjual saluran lepas pantai baru untuk pengembangan minyak.

“Bangsa kita masih memiliki peluang yang signifikan sebelum kita dalam pengembangan rencana sewa lepas pantai berikutnya untuk benar-benar merangkul potensi energi bangsa kita dan memastikan konsumen dan bisnis Amerika terus mendapatkan keuntungan dari kepemimpinan energi AS,” kata API dalam pernyataan yang dikirim melalui email.

Kasus ini adalah ujian besar pertama tentang seberapa besar kekuasaan presiden harus mendikte kapan dan di mana pengeboran lepas pantai harus dilakukan di bawah undang-undang Landas Kontinen Luar yang berusia 66 tahun, yang mengatakan presiden dapat menarik wilayah yang tidak dibebaskan dari sewa “dari waktu ke waktu. ”

LCV, Wilderness Society, Sierra Club, dan kelompok konservasi lainnya mengatakan bahwa kemenangan Trump akan melemahkan alat vital untuk melindungi lautan dan pantai. Ketentuan Pasal 12 (a) yang tidak jelas yang dipermasalahkan telah digunakan untuk melestarikan terumbu karang dan tanah walrus bahkan sebelum Obama menggunakan kekuatannya untuk memblokir generasi baru pengeboran minyak di perairan Arktik yang rapuh dan terpencil.

Kewajiban untuk berkembang

Namun pendukung industri minyak mengatakan bahwa presiden memiliki kewajiban untuk mengizinkan produksi energi di perairan AS, mengingat bahwa Kongres secara khusus mengarahkan Landas Kontinen Luar agar tersedia “untuk pengembangan yang cepat dan teratur”.

“Penarikan bukanlah jalan permanen satu arah, tetapi sering kali dikeluarkan untuk sementara atau waktu terbatas, atau kemudian direvisi,” kata API dalam sebuah arsip.

Meskipun Kongres tidak menentang pembalikan Trump, hal itu tampaknya tidak terlalu berpengaruh dengan Gleason, yang mencatat bahwa anggota parlemen juga tidak menentang pencabutan sebelumnya.

Kongres tidak bertindak

“Keputusan Kongres untuk tidak menantang sejumlah kecil pencabutan sebelumnya jauh dari standar tinggi yang diperlukan untuk menyatakan persetujuan,” tulisnya. “Terlalu sedikit informasi tentang kelambanan Kongres yang terbatas untuk mengesampingkan interpretasi pengadilan terhadap Bagian 12 (a) berdasarkan bahasa bagian itu dan sejarah legislatif sebelum diberlakukan.”

Perwakilan dari Departemen Kehakiman tidak segera menanggapi email yang meminta komentar.

Pemerintah dapat mengajukan banding atas keputusan tersebut. Kongres juga dapat mengambil tindakan untuk menyusun pembalikan Trump atau membatasi kewenangan presiden untuk menarik wilayah dari potensi sewa minyak. Upaya-upaya itu tidak mungkin untuk maju di DPR, di mana Demokrat sebagai mayoritas sudah mendorong langkah-langkah untuk membatasi pengeboran baru, bukan memperluasnya.

Dalam jangka pendek, keputusan itu mempersulit upaya administrasi Trump untuk menjual hak pengeboran baru di Arktik dan perairan AS lainnya. Trump pada 2017 memerintahkan Departemen Dalam Negeri untuk mempertimbangkan penjadwalan penjualan baru hak pengeboran di sepanjang garis pantai AS, dengan memperhatikan lelang tahunan wilayah di bagian barat dan tengah Teluk Meksiko, laut Chukchi dan Beaufort di utara Alaska, dan pertengahan dan selatan-Atlantik.

Rencana interior

Pada Januari 2018, Departemen Dalam Negeri mengeluarkan rancangan rencana yang membuka pintu untuk menjual hak pengeboran di lebih dari 90% perairan pesisir AS, termasuk wilayah yang ingin dilindungi oleh Obama. Badan tersebut sekarang sedang bersiap untuk mengungkap iterasi berikutnya dari rencana lima tahun itu – jadwal resmi yang diusulkan untuk menjual sewa minyak lepas pantai hingga setidaknya tahun 2024 yang kemungkinan akan lebih kecil cakupannya.

Para aktivis lingkungan mengatakan keputusan Jumat membuat pemerintah waspada.

“Sampai sekarang, Departemen Dalam Negeri telah bertindak seolah-olah penarikan ini tidak ada. dan perintah ini cukup menjelaskan hal itu, ”kata Niel Lawrence, direktur Alaska di Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam. “Jika pemerintah mengabaikan ini dan terus melanjutkan rencananya untuk membuka area ini untuk sewa, itu akan menjadi undangan terbuka untuk sebuah keputusan.”

Bahkan dengan litigasi yang sedang berlangsung, para pemimpin industri minyak telah mendesak badan tersebut untuk terus mengejar penjualan sewa di perairan yang dilarang oleh Obama. Meskipun Obama memblokir penjualan hak pengeboran di sebagian besar perairan Arktik AS, penarikannya di Atlantik menargetkan 31 ngarai bawah laut tanpa menyentuh wilayah yang diamati perusahaan minyak di sepanjang pantai Atlantik tengah dan selatan AS.

Sewa minyak yang ada di Laut Beaufort tidak terpengaruh oleh keputusan Jumat atau oleh penarikan Obama sebelumnya, yang menargetkan penjualan hak pengeboran baru.

Kasusnya adalah League of Conservation Voters v. Trump, 17-cv-000101, US District Court, District of Alaska (Fairbanks)