Oleh Iain Marlow, Dandan Li dan Archana Chaudhary di 17/9/2019
HONG KONG (Bloomberg) – Jika ada yang dapat mengalihkan perhatian negara-negara besar Asia dari perdebatan tentang wilayah sengketa dan kejahatan yang dilakukan selama Perang Dunia II, itu adalah kebutuhan akan minyak murah.
Asia menyumbang lebih dari 70% ekspor minyak mentah Arab Saudi, dengan empat ekonomi terbesar – Cina, Jepang, India dan Korea Selatan – memimpin kelompok itu, menurut konsultan Wood Mackenzie. Hal itu membuat mereka sangat rentan terhadap meningkatnya ketegangan geopolitik di Timur Tengah yang kini menyebabkan harga minyak mentah global melonjak.
Dengan AS yang telah menyalahkan Iran atas serangan pesawat tak berawak yang menghancurkan fasilitas minyak utama di Arab Saudi, sekutu Amerika di kawasan seperti Jepang dan Korea Selatan – serta mitra yang muncul seperti India – mungkin mendapati diri mereka berada di bawah tekanan untuk mengikuti apa pun. Presiden Donald Trump memutuskan untuk melakukan selanjutnya. Tetapi tujuan utama mereka adalah memastikan setiap tanggapan diukur.
“Pemerintah China, India, Jepang dan Korea Selatan pasti bersatu dalam ketergantungan mereka pada ekspor Saudi dan ingin menghindari eskalasi krisis,” kata Miha Hribernik, kepala Riset Asia di Verisk Maplecroft, yang menasihati perusahaan terkait risiko .
“Kami mengharapkan Korea Selatan dan Jepang untuk secara hati-hati menyeimbangkan antara kepentingan ekonomi dan aliansi mereka dengan AS dalam beberapa minggu mendatang,” tambahnya. “Tokyo dan Seoul akan mewaspadai setiap upaya untuk membalas langsung terhadap Iran.”
Sementara keempat ekonomi terbesar Asia telah berusaha untuk menyeimbangkan hubungan antara Arab Saudi dan Iran, hanya China yang tidak secara ketat mematuhi sanksi Amerika terhadap negara tersebut. India, yang sebelumnya merupakan salah satu importir minyak mentah Iran terbesar di dunia, dengan enggan membatasi pengiriman minyak dari Teheran – pilihan yang menyakitkan mengingat kedekatan Iran dengan pantai baratnya.
Mendorong Pertumbuhan Asia
Tanggapan resmi terhadap krisis Saudi sejauh ini telah ditahan. China adalah yang paling vokal, dengan juru bicara kementerian luar negeri Hua Chunying mengatakan “tidak bertanggung jawab untuk memikirkan siapa yang bertanggung jawab” sebelum penyelidikan yang meyakinkan selesai.
“China menentang ekspansi dan intensifikasi konflik,” katanya, Senin. “Kami menyerukan kepada pihak-pihak terkait untuk menahan diri dari mengambil tindakan yang menyebabkan eskalasi ketegangan regional.”
Countries React
Meskipun ahli strategi di Beijing percaya bahwa drama yang sedang berlangsung menunjukkan upaya Trump di Timur Tengah telah gagal, China masih ingin menghindari meningkatnya ketegangan geopolitik di Timur Tengah dan akan berusaha untuk menengahi atau mempromosikan pembicaraan, kata Li Guofu, mantan diplomat China untuk AS. dan direktur Pusat Kajian Timur Tengah di Institut Kajian Internasional China, yang berada di bawah kementerian luar negeri.
“AS telah lama menekan sekutunya untuk memihak dan mengancam negara lain untuk memutuskan hubungan bisnis dengan Iran,” kata Li. “Itu adalah salah satu yang memainkan peran kunci untuk meredakan ketegangan ciptaannya sendiri.”
Di Korea Selatan, kementerian luar negeri mengatakan serangan terhadap Arab Saudi merusak keamanan dan stabilitas energi global di kawasan itu. Presiden negara itu, Moon Jae-In, memerintahkan pertemuan darurat untuk meminimalkan dampak pada pasokan dan harga domestik, kata pemerintah dalam sebuah pernyataan.
Situasinya sedikit lebih rumit di Jepang, ekonomi terbesar kedua di kawasan itu. Kementerian luar negeri di Tokyo merilis pernyataan Minggu malam yang mengecam keras serangan itu dan mengatakan akan terlibat dengan kawasan itu untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di Timur Tengah.
Perdana Menteri Shinzo Abe telah mendapat tekanan dari Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo untuk bergabung dengan patroli angkatan laut di Selat Hormuz, sebuah tuntutan yang berisiko memicu serangan baru bahwa Abe telah mati karena merusak konstitusi pasifis Jepang. Sekitar 57% masyarakat menentang penyebaran Jepang ke Hormuz dibandingkan dengan hanya 28% yang mendukung, menurut jajak pendapat yang diterbitkan oleh Kyodo News.
Upaya Abe sebelumnya untuk menengahi resolusi untuk krisis Iran tidak berhasil. Kunjungannya ke Teheran pada bulan Juni untuk meredakan ketegangan dirusak oleh Trump, yang kemudian menulis bahwa tidak ada pihak yang siap untuk membuat kesepakatan.
“Jepang mungkin akan mencoba untuk tetap berada di pinggir lapangan sampai semuanya beres,” kata Kazuo Takahashi, seorang profesor emeritus di Universitas Terbuka Jepang. “Saya pikir Abe akan mencoba memainkan peran dalam merapikan segalanya, tapi apakah dia benar-benar bisa berbuat banyak, saya tidak tahu.”
Kementerian Perminyakan India mengatakan Riyadh telah meyakinkan mereka bahwa tidak akan ada kekurangan pasokan, sementara kementerian luar negeri mengatakan pihaknya mengutuk serangan terhadap Arab Saudi. Perdana Menteri Narendra Modi, yang memenangkan pemilihan kembali pada bulan Mei tetapi sekarang berjuang dengan perlambatan ekonomi yang tajam, adalah salah satu yang paling rentan di Asia terhadap lonjakan harga minyak yang tiba-tiba.
India mengimpor hampir 85% dari total kebutuhan minyak mentahnya, dengan Riyadh menyumbang sekitar 18% dari minyak mentah yang diimpor pada 2018-19. Kenaikan harga bahan bakar sering kali dapat menyebabkan sakit kepala politik bagi para pemimpin di India yang sensitif terhadap harga, di mana pertumbuhan berada pada laju paling lambat sejak Maret 2013.
Jangka panjang
Ada kemungkinan serangan terhadap fasilitas minyak Arab Saudi dapat mendorong negara-negara untuk mencoba dan mengoordinasikan kebijakan, tetapi upaya seperti itu kemungkinan besar akan gagal, kata Nick Bisley, seorang profesor hubungan internasional di La Trobe University di Australia.
“Setiap orang yang berada di ujung yang salah, seperti importir minyak, mungkin mengoordinasikan kebijakan mereka untuk mencoba mempengaruhi AS,” kata Bisley. “Tetapi mengingat bahwa bahkan penasihat terdekatnya pun mengalami kesulitan dalam membentuk perilaku Trump, ini kemungkinan besar adalah harapan yang menyedihkan.”
Dalam jangka panjang, krisis saat ini dapat mengarahkan Jepang, Korea Selatan dan India lebih ke arah model China dalam membangun infrastruktur strategis di seluruh dunia untuk memastikan pasokan energi yang stabil, kata Alexander Neill, seorang rekan senior Dialog Shangri-La untuk Keamanan Asia-Pasifik di Institut Internasional untuk Studi Strategis di Singapura.
“China akan berargumen bahwa AS adalah mitra yang berubah-ubah dan tidak dapat diandalkan yang memicu kerusuhan dan ketidakstabilan di wilayah strategis utama, dan narasi China adalah bahwa jika Anda berusaha untuk menyelaraskan diri dengan AS, Anda akan dikaitkan dengan itu. ,” dia berkata.
“Jika Anda berada di kantor kabinet di salah satu negara di Asia Timur Laut ini, Anda akan memikirkan tentang diversifikasi,” tambahnya. “Ini persis seperti kontingensi yang akan dikatakan China telah melakukan lindung nilai secara strategis dengan menciptakan infrastruktur semacam ini.”
