Amandemen anak usia dini mungkin akan menemukan Senat »Jurnal Albuquerque yang lebih reseptif

………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ……….

Hak Cipta © 2021 Albuquerque Journal

SANTA FE – Anggota parlemen Demokrat yang mendukung penarikan lebih banyak uang dari dana permanen terbesar di New Mexico – sebagian besar untuk memperluas program anak usia dini – memasuki tahun dengan optimisme baru.

Pemilu 2020 menghapus beberapa skeptis utama terhadap proposal dari Senat, di mana resolusinya kandas di masing-masing empat tahun terakhir setelah disahkan di DPR.

………………………………………….. …………..

Tetapi pemungutan suara Senat tahun ini bisa jadi sudah dekat, dan beberapa Demokrat telah melontarkan gagasan untuk mengurangi proposal atau membuat uang tersedia secara lebih luas untuk pendidikan K-12, bukan hanya layanan yang bertujuan membantu anak-anak dan keluarga mereka.

Senator Jacob Candelaria, D-Albuquerque, mengatakan pendukung amandemen konstitusi yang diusulkan seharusnya tidak mengharapkan “stempel karet” di Senat, bahkan dengan perombakan dalam keanggotaan. Proposal tersebut telah mati menunggu sidang komite dalam sesi terakhir, katanya, tanpa perdebatan ekstensif di antara para senator.

Tapi itu akan mendapat sorotan serius di Senat tahun ini.

“Banyak pertanyaan praktis yang perlu ditanyakan dan dijawab,” kata Candelaria.

Partai Republik – kalah jumlah di kedua kamar – tetap sangat menentang tindakan tersebut, berpendapat Dana Permanen Hibah Tanah bukanlah sumber yang tepat untuk pendanaan tambahan.

Perdebatan mengenai tindakan tersebut muncul setelah Demokrat mengambil satu kursi di Senat – memperluas keunggulan mereka menjadi 27-15 – dan lima petahana Demokrat kalah di pemilihan primer oleh penantang dari kiri. Secara keseluruhan, 11 dari 42 senator akan menjadi anggota baru di majelis sesi ini.

Perwakilan Demokrat Antonio “Moe” Maestas dan Javier Martínez, keduanya dari Albuquerque, telah berhasil membawa proposal melalui DPR dalam beberapa tahun terakhir, dan mereka mengatakan hasil pemilu 2020 mendukung argumen mereka untuk disahkan tahun ini.

“Kami berada dalam posisi yang jauh lebih baik,” kata Maestas. “Orang-orang sekarang jauh lebih nyaman daripada sebelumnya sehubungan dengan proposal tersebut.”

Martínez dan Maestas mengatakan bahwa mereka tidak merencanakan perubahan apa pun pada pengukuran sebelum memperkenalkannya. Proposal menyerukan untuk meningkatkan distribusi tahunan dari Dana Permanen Hibah Tanah sebesar 1 poin persentase, dari 5% menjadi 6%.

Sebagian besar uang akan digunakan untuk layanan pendidikan yang bertujuan membantu anak-anak sebelum mereka cukup besar untuk masuk taman kanak-kanak, seperti program pra-K dan kunjungan rumah untuk membantu orang tua baru. Analis legislatif mengatakan mereka telah menemukan keuntungan akademis yang bertahan lama pada siswa yang telah berpartisipasi dalam pra-K, meskipun mereka telah memperingatkan bahwa penting untuk mempertahankan program berkualitas tinggi saat layanan berkembang.

Martinez mengatakan usulan amandemen telah dianalisis dari semua sudut dan siap untuk debat Senat.

“Ini adalah undang-undang yang paling teliti diperiksa yang akan kita lihat di sidang legislatif mendatang,” katanya.

Cambuk Minoritas Senat Craig Brandt, R-Rio Rancho, mengatakan dana permanen sudah menjadi sumber penting pendanaan negara dan tidak boleh disadap lebih banyak. Dan negara, katanya, telah berhasil meningkatkan belanja pendidikan anak usia dini tanpa amandemen yang diusulkan.

“Saya tidak berpikir masalahnya adalah uang,” kata Brandt. “Kami telah mengeluarkan banyak uang untuk program itu, memang demikian.”

Dampak keuangan

Dampak finansial pada Dana Permanen Hibah Tanah negara, yang memperoleh pendapatan terutama dari pajak minyak dan gas alam serta keuntungan investasi, telah menjadi fokus perdebatan.

Dana tersebut memiliki saldo sekitar $ 20,8 miliar pada November, menurut Dewan Investasi Negara. Ini bekerja seperti dana abadi, dengan 5% dari nilai rata-rata lima tahun bergulir dana ditarik setiap tahun untuk membantu membayar sekolah, universitas dan rumah sakit.

Pada tahun fiskal yang dimulai musim panas ini, misalnya, dana hibah tanah diharapkan dapat memberikan lebih dari $ 900 juta kepada 21 penerima manfaat, dengan pendidikan publik mendapatkan sekitar 86% dari distribusi.

Analisis sebelumnya oleh staf Komite Keuangan Legislatif menemukan bahwa dana tersebut akan terus tumbuh jika penyaluran ditingkatkan menjadi 6%.

Tapi pertumbuhannya akan lebih lambat dibandingkan jika pencairannya dibiarkan 5%. Setelah waktu yang cukup lama ternyata distribusi tahunan sebenarnya akan lebih rendah di bawah skenario 6% daripada di bawah proyeksi 5% – karena dananya akan lebih besar jika dibiarkan di 5%.

Diperlukan sekitar 28 tahun distribusi yang lebih tinggi untuk itu terjadi, menurut analisis LFC yang dikeluarkan pada 2019.

Proposal 6% yang disahkan oleh DPR akan menghasilkan sekitar $ 180 juta tambahan setahun.

Tahun lalu, komite Senat merevisi proposal DPR menjadi hanya setengah poin persentase tambahan, untuk distribusi 5,5%. Tetapi versi yang diubah tidak maju ke Senat penuh.

Senator Bill Tallman. D-Albuquerque, termasuk di antara mereka yang menganjurkan peningkatan yang lebih kecil.

Bagaimanapun, tidak jelas apakah versi baru Senat akan lebih memilih proposal 0,5% daripada tambahan 1%.

Candelaria, pada bagiannya, mengatakan dia lebih suka membuat pendapatan tambahan tersedia untuk tujuan pendidikan yang lebih luas, bukan hanya program anak usia dini.

Dua keputusan pengadilan baru-baru ini menemukan kekurangan hukum dalam sistem pendanaan pendidikan di New Mexico.

Persetujuan pemilih diperlukan

Jika proposal lolos dari kedua kamar, itu masih membutuhkan persetujuan dari pemilih New Mexico dalam pemilihan di seluruh negara bagian dan dari Kongres.

Negara bagian dapat meminta persetujuan pemilih paling cepat tahun ini. Pilihannya termasuk melakukan pemilihan khusus melalui surat atau menambahkan pertanyaan ke pemilihan kota dan sekolah yang sudah dijadwalkan pada 2 November.

Amandemen yang diusulkan tidak dapat digabungkan dengan pemilihan di luar siklus yang diharapkan akan diadakan tahun ini untuk menggantikan Wakil AS Deb Haaland, yang merupakan pilihan Presiden terpilih Joe Biden untuk menjabat sebagai Menteri Dalam Negeri.

Terakhir kali New Mexico menaikkan tingkat distribusi dari dana permanen adalah tahun 2003, ketika sebuah proposal didorong oleh Pemerintah saat itu. Bill Richardson memenangkan persetujuan pemilih.

Tetapi tingkat distribusi yang lebih tinggi sebesar 0,5% – dimaksudkan untuk membayar sistem gaji guru yang baru – secara bertahap dihapuskan pada tahun 2016.