Oleh Ari Natter di 30/4/2021
(Bloomberg) – Senat Demokrat mulai menggunakan prosedur khusus untuk membatalkan bagian dari agenda peraturan Donald Trump pada Rabu, dimulai dengan membatalkan tindakan yang mempersulit Badan Perlindungan Lingkungan untuk membatasi kebocoran gas metana rumah kaca yang kuat dari sumur minyak dan gas.
Pemungutan suara 52-42 pada aturan metana adalah yang pertama dari beberapa yang direncanakan Demokrat untuk digunakan di bawah Undang-Undang Peninjauan Kongres. Undang-undang tahun 1996 itu memungkinkan pembuat undang-undang untuk membatalkan peraturan federal yang disahkan pada hari-hari memudarnya pemerintahan presiden selama mereka bertindak dalam beberapa bulan setelah Kongres baru.
Itu telah digunakan hanya sekali sebelum 2017 ketika Partai Republik, yang dipimpin oleh Presiden saat itu Donald Trump, menggunakannya untuk mencabut 14 aturan era Obama termasuk yang membatasi kemampuan orang sakit jiwa untuk membeli senjata api ke perusahaan minyak lain yang memaksa untuk mengungkapkan pembayaran mereka. kepada pemerintah asing.
“The Congressional Review Act dipandang sebagai hal yang sangat ekstrim. Itu hampir seperti bom atom. Itu bukan sesuatu yang Anda keluarkan begitu saja, ”kata James Goodwin, seorang analis kebijakan senior dari Center for Progressive Reform, sebuah organisasi nirlaba yang berbasis di Washington. Pemerintahan Trump dan Kongres ke-115 “menormalkannya dengan cara yang tidak pernah terjadi sebelumnya.”
Ini hanya membutuhkan suara mayoritas, yang berarti Demokrat, yang mengontrol Senat, dapat melakukannya tanpa suara Republik.
Demokrat telah memperkenalkan enam resolusi yang menargetkan peraturan yang diundangkan selama bulan-bulan terakhir pemerintahan Trump, menurut Koalisi untuk Pengamanan yang Masuk akal, yang melacak Undang-Undang Peninjauan Kongres. Di antara target tersebut adalah satu oleh Kantor Pengawas Mata Uang yang menurut para kritikus memungkinkan pinjaman predator dan satu lagi oleh Komisi Sekuritas dan Bursa yang mempersulit kelompok kecil pemegang saham perusahaan untuk memperkenalkan resolusi tentang keberlanjutan dan masalah lainnya.
Aturan lain yang menjadi target Demokrat termasuk tindakan Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan yang mengharuskan badan tersebut untuk meninjau ribuan peraturan untuk mencegahnya kedaluwarsa, dan aturan Administrasi Jaminan Sosial yang memungkinkan pengacara lembaga untuk menggantikan hakim hukum administratif independen dalam memutuskan penentuan disabilitas. , menurut koalisi, yang terdiri dari kelompok buruh, lingkungan dan perlindungan konsumen.
Selain suara metana, Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer mengatakan Senat akan mengambil resolusi untuk mencabut aturan Komisi Kesempatan Kerja yang Setara yang menurut para kritikus mempersulit pekerja untuk menang melawan majikan dalam klaim diskriminasi di tempat kerja.
Di bawah CRA, Kongres dapat mengeluarkan resolusi yang melanggar aturan federal dalam waktu 60 hari legislatif setelah diselesaikan dan diterbitkan dalam Daftar Federal dari akhir sesi kongres terakhir. Itu tidak menyisakan banyak waktu bagi Demokrat. Tahun ini batas waktunya adalah 21 Mei di Senat, menurut Amit Narang, seorang advokat kebijakan regulasi dengan kelompok pengawas Public Citizen.
Langkah untuk mencabut aturan metana Trump mendapat dukungan dari Senator Republik Susan Collins dari Maine serta beberapa produsen minyak dan gas, seperti Royal Dutch Shell Plc, Equinor ASA, Cheniere Energy Inc. dan Pioneer Natural Resources Company.
Aturan metana Trump, yang diselesaikan pada tahun 2020, mengakhiri batas emisi khusus metana di sumur minyak dan gas baru, sambil menghapus pembatasan tambahan pada kebocoran senyawa organik volatil penyebab asap dari transmisi gas dan peralatan penyimpanan.
Pendukung lingkungan mengatakan langkah tersebut, yang masih perlu disetujui oleh DPR, secara efektif memulihkan standar sebelumnya yang dibentuk oleh Trump dan mantan Presiden Barack Obama, termasuk mandat untuk pemantauan setengah tahunan dari beberapa sumur dan inspeksi kebocoran serta perbaikan peralatan transmisi dan penyimpanan.
“Jika resolusi bersama ketidaksetujuan diberlakukan, itu akan memulihkan standar 2016 yang membatasi polusi metana dari sumber baru, direkonstruksi dan dimodifikasi dalam industri minyak dan gas, yang merupakan sumber industri terbesar emisi metana nasional dan sumber penting lainnya. polutan yang membahayakan kesehatan, “kata EPA dalam pernyataan yang dikirim melalui email.
Persyaratan metana yang dipulihkan akan berlaku untuk situs baru dan yang dimodifikasi. Di bawah Presiden Joe Biden, EPA diharapkan mengembangkan persyaratan untuk hampir satu juta sumur yang ada juga.
Metana, komponen utama gas alam, merupakan sumber energi dan komoditas yang berharga. Namun, ini juga merupakan polutan penangkap panas yang kuat yang dapat memperburuk perubahan iklim saat keluar dari sumur minyak atau jaringan pipa gas. Ini mewakili sekitar 10 dari emisi gas rumah kaca AS, dan diperkirakan setidaknya 84 kali lebih kuat daripada karbon dioksida pada pemanasan atmosfer selama periode 20 tahun.
“Ini adalah masalah yang sangat besar dan fakta kami menggunakan CRA pertama kami pada aturan metana menunjukkan betapa pentingnya itu,” kata Schumer kepada wartawan sebelum pemungutan suara. Metana adalah salah satu hal paling beracun yang dapat kita masukkan ke atmosfer kita.
Sampai Trump terpilih, Undang-Undang Peninjauan Kongres hanya pernah digunakan dengan sukses sebelumnya. Pada tahun 2001 Kongres memutuskan untuk membatalkan aturan ergonomi Departemen Tenaga Kerja yang dikeluarkan oleh pemerintahan Clinton.
“Senang melihat Demokrat menggunakannya saat itu masuk akal,” kata Narang dari Public Citizen. “Senang melihat Kongres terlibat dalam membantu pemerintahan Biden mengembalikan beberapa agenda de-regulasi Trump.”
